各乡镇（街道）政府（办事处），各有关单位：

经市政府同意，现将《凤城市整治瓶装液化石油气“黑加气、黑运气”违法违规行为专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

凤城市人民政府办公室

2023年4月23日

（此件公开发布）

凤城市整治瓶装液化石油气
“黑加气、黑运气”违法违规行为专项行动方案

为贯彻落实市委、市政府主要领导对整治瓶装液化石油气违法违规行为安排部署要求，进一步夯实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，建立打击“黑加气、黑运气”等瓶装液化石油气违法违规行为工作的长效机制，彻底消除瓶装液化石油气违法违规行为，维护瓶装液化石油气市场安全稳定，保障人民群众财产安全，特制定本专项行动方案。

一、工作目标

根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路运输条例》《辽宁省城镇燃气管理条例》《辽宁省住房和城乡建设厅等6部门关于印发辽宁省加强瓶装液化石油气安全管理实施意见的通知》《丹东市城镇燃气安全管理工作实施方案》《凤城市城镇燃气安全隐患排查整治专项行动方案补充方案》和有关法律、行政法规，夯实各单位监管责任和企业主体责任，有效防范燃气事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、职责分工

（一）行业安全监管责任。

各有关单位要严格按照相关法律法规要求，认真履行瓶装液化石油气安全生产监管职责，按照“管行业必须管安全”“管经营必须管安全”和“谁审批、谁监管、谁负责安全”的原则，履行城镇燃气安全监管职责。

住建部门负责组织协调公安、交通运输、市场监管、商务等部门联合行动，综合运用各种侦查处置手段，打击瓶装燃气违法违规行为，对跨区域经营的燃气企业依法依规查处。

市场监管部门负责监督检查液化石油气瓶装产品质量，排查整顿液化石油气充装企业非法充装超期未检的液化石油气钢瓶行为；负责落实全域范围内所有液化气站“一枪一码”“一瓶一码”智慧监管平台应用；负责对流入市场的达到报废条件或者已经报废的液化石油气瓶实施查封、扣押。

公安部门负责配合相关部门开展打击瓶装燃气违法违规行动，查处在不具备安全使用条件的场所储存瓶装液化气、使用气瓶相互倒灌液化石油气等危害公共安全的行为，对构成犯罪的依法追究刑事责任，负责查处违法从事瓶装液化石油气运输的行为。

交通运输部门负责全市燃气运输企业的源头监管，排查液化石油气运输企业、驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的资质，对瓶装液化石油气运输车辆进行安全监督管理。依法查处无危险货物运输经营资质从事液化石油气运输的行为。

商务部门负责督促使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强安全管理，健全并落实安全防范措施；组织餐饮场所开展瓶装液化石油气使用安全自查自改工作，同时督促餐饮场所与合法瓶装液化石油气经营企业签订安全供气合同，发现安全隐患问题要及时向相关行业管理部门反馈处置。

（二）属地乡镇（街道）管理责任。

各街道办事处要配合相关部门开展整治瓶装液化石油气违法违规行为的工作，充分发挥网格化管理职责，向燃气用户（居民用户和餐饮等三类用户）宣传燃气安全相关知识，要劝导、督促燃气用户到正规液化石油气企业充装瓶装液化石油气并签订供气合同。各乡镇政府要联合相关部门全面排查液化石油气非法存储、运输、充装、倒装等行为，严厉打击燃气领域无证经营、无证运载瓶装液化石油气、“黑加气”等瓶装液化石油气违法违规行为。

三、领导组织机构

市政府已成立分管副市长为组长，各相关单位、乡镇（街道）分管领导为成员的餐饮等非住宅场所使用液化石油气钢瓶排查整治工作领导小组（以下简称领导小组），各成员单位要加大对瓶装液化石油气违法违规行为打击力度，建立瓶装液化石油气市场安全监管协作快速反应机制，强化分工，高效行动，履职到位，合力监管，形成常态化高压打击态势，彻底整治瓶装液化石油气“黑加气、黑运气”等违法违规行为。

四、整治瓶装液化石油气违法违规行为工作重点

（一）市住建局要协调组织各相关单位建立快速反应工作机制，联合开展专项行动，加大对瓶装液化石油气违法违规行为巡查力度和频次，对燃气企业、餐饮场所和涉嫌“黑加气、黑运气”违法违规人员及地点进行针对性的排查、巡查，一经发现违法违规行为立即采取行动，高效处置。各相关单位也要按照各自职责，对瓶装液化石油气违法违规行为开展常态化执法检查。

（二）要重点查处和打击城区内和边门镇等出现的“黑加气、黑运气”等瓶装液化石油气违法违规行为。各单位要各司其职，依法依规加大查处和打击力度，对掌握的违法违规线索追查到底，绝不放过。一有线索，快速行动，协调配合，综合运用摸排、蹲守、布控等各种方式，固定证据，依法依规从严打击，形成严管严控的高压态势。

（三）团伙或家族性质作案具有极强的流动性、隐蔽性、反侦察能力，难以抓捕，公安机关要运用多种刑侦手段重拳出击，强力惩治。各相关单位要根据各自执法处罚情况，通过媒体平台曝光一批违法违规行为典型案例，对不法分子形成强有力的震慑，确保人民群众生命财产安全和我市燃气领域安全稳定。

（四）各相关单位要不折不扣贯彻落实领导小组有关工作要求，抓紧部署和落实，严格履行各自职责，安排专项行动人员，切实完成工作目标和任务，及时反馈工作进展，加强信息报送。