• slider html5
  • html5 slider example
  • slider in html5
  • html 5 slider
  • html5 slider template

凤城市安全生产监督管理局2018年 安全生产监管执法工作计划

发布时间:2018/02/28 10:49:00 来源:未知 作者:周玲

blob.png

                                            

城市安全生产监督管理局2018年安全生产监管执法工作计划

 

根据市政府法制办公室印发的《关于规范涉企行政执法进一步优化经济发展环境的通知》(辽政办发【2015】29号)的要求,按照《辽宁省涉企行政执法检查计划管理办法》的规定,为进一步规范全市涉企安全生产行政执法工作,提高安全生产行政执法安全生产水平,全面推进依法行政规范化工作进程,结合凤城市安监局安全监管执法工作实际和职责权限,现制定凤城市安全生产监管执法工作计划。

一、2018年安全监管工作指导思想、工作目标和主要工作任务

(一)指导思想

2018年凤城市的安全生产执法监察工作要以安全发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,以安全生产基础管理为主线,紧紧围绕凤城市安监局的工作中心,强化执法监察,严肃事故查处,规范工作机制,提高执法质量,积极有效地开展执法监察工作,为保持全市安全生产形势的持续稳定做出贡献。   

(二)工作目标

通过认真履行安全监管职责,加大安全生产行政执法工作力度,推动政府部门安全监管责任和生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实,坚决杜绝重大以上事故,遏制较大事故,减少一般事故,各类安全生产事故死亡人数控制在丹东市政府下达的考核指标以内;重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100%;发现的违法行为查处率达到100%;行政许可在规定期限的办结率达到100%;实现全市安全生产形势持续稳定好转。

(三)主要任务

通过各项执法工作的有序开展,努力打造防范事故、抵御风险的安全生产有力屏障,重点抓好以下工作:一是进一步落实安全生产责任制,特别是企业安全生产主体责任落实;二是进一步加强安全生产基础工作,深化体制、机制建设;三是加大安全生产执法行动力度;四是大力开展安全生产普法宣传和培训教育工作;五是严格行政许可制度;六是加强应急管理,提高应对突发事故灾难的应急处置能力;七是建立和完善职业卫生监督检查机制,有效防止职业危害。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

1、凤城市安监局行政执法人员数量

局长1人,副局长4人,监督一科3人,监督二科2人,监督三科3人,职业健康监督科(综合科)3人,职业健康监督所3人,监察执法大队4人,全局参加行政执法人员共计22人。

2、执法工作日测算

总法定工作日:是指国家规定的法定工作日和本机关行政执法人员总数的乘积。

全年总天数365天。

双休日=52周×2天/周=104天。

元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等国家法定假日共计11天。      

国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=365-52×2-11=250日

总法定工作日=国家法定工作日×监管员数量

=250×22=5500个工作日

三、监管执法对象和任务量的确定

1、非煤矿山和尾矿库(监督一科)

截止2016年底,全市取得安全生产许可证的非煤矿山企业共106家,其中:井工矿山59家,露天矿山47家。尾矿库84座,其中:取得安全生产许可证尾矿库48座,安全生产“三同时”在建尾矿库2座,应闭库未闭库尾矿库12座;应换证未换证尾矿库22座。全市矿山建设项目安全生产设施“三同时”在建矿山2个;地质勘探(坑探)企业3家。

全年共安排550个工作日。

1)执法监管工作,共计安排240个工作日。

按照每年抽检尾矿库20座和抽检30家非煤矿山企业各1次,检查地质勘探企业各1次,检查“三同时”在建矿山各1次,每次4名监管员,每个企业工作时间1天,全年共安排(30×1+20×1+2×1+3×1)×4×1=220个工作日。

陪同国家局、省局和丹东局对凤城市政府和安监局进行督察以及其他临时性安全检查安排10个工作日。

各种安全生产专项整治、隐患排查治理专项行动和安全生产联合大检查,安排10个工作日。

2)行政许可工作,共计安排64个工作日。

2018年,全市非煤矿山和尾矿库安全生产许可证到期换证,需要凤城局参与延续审查的有14家,14家企业需要新申报安全生产许可证,需要进行现场审查的共计14家。按照每个企业4人各1个工作日,安排14×4×1=56个工作日。

非煤矿山和尾矿库建设项目设立审查、安全设施的设计审查和竣工验收,按照2018年2个审查项目计算,每个项目4人各1个工作日,全年共安排2×4×1=8个工作日。

3)其他安全监管,共计安排140个工作日。

伤亡事故调查处理、听证、复议、诉讼以及信访核查工作,安排10个工作日。

组织企业进行安全培训、法律法规宣传、动员,各种安全生产会议,安排5个工作日。

机动监管工作日,按照总工作日的2%计算,安排5500×2%=110个工作日。

4)非监管工作日,共计安排106个工作日。

参加上级局组织的学习培训、讲座及各相关会议,共安排20个工作日。

    到丹东局报送行政许可,安排11个工作日。

病、事假。安排10个工作日。

公务员法定年休假。安排55(3×15+1×10)个工作日。

各项资料整理归档、统计分析、总结上报、文件转发及局内业务等,安排10个工作日

2、危险化学品和烟花爆竹(监督二科)

截止2016年底,全市取得安全生产许可证的危险化学品生产企业共7家,危险化学品经营企业244家,储存使用危险化学品企业45家;烟花爆竹批发经营企业3家,烟花爆竹长期零售经营业户26家。

全年共安排476个工作日。

1)执法监管工作,共计安排161个工作日。

按照每年全面检查危险化学品生产企业各1次,每次4名监管员,每个企业工作时间1天,全年共安排7×1×2×1=14个工作日。

全市共有49家社会加油站,按照每年每个站检查1次,每次2个监管员,工作时间0.5天,全年共安排49×1×2×0.5=49个工作日。

全市共有剧毒危险化学品经营储存使用企业6家,按照每年每个企业检查1次,每次2个监管员,工作时间0.5天,全年共安排6×1×2×0.5=6个工作日。

抽查其他危险化学品储存使用企业10家,按照每年每个企业检查1次,每次2个监管员,工作时间0.5天,全年共安排10×1×2×0.5=10个工作日。

按照每年每季度全面检查烟花爆竹批发经营企业各1次,每次2名监管员,每个企业工作时间1天,全年共安排

3×4×2×1=24个工作日。

按照每年全面检查烟花爆竹长期零售经营企业各1次,每次2名监管员,每个企业工作时间0.5天,全年共安排26×1×2×0.5=26个工作日。

陪同国家局、省局和丹东局对凤城市政府和安监局进行督察以及其他临时性安全检查安排12个工作日。

各种安全生产专项整治、隐患排查治理专项行动和安全生产联合大检查,安排20个工作日。

2)行政许可工作,共计安排40个工作日。

2018年,全市危险化学品生产和经营企业安全生产许可证到期换证,需要凤城局参与现场审查的有10家。按照每个企业2个监管员各1个工作日,安排10×2×1=20工作日。

危险化学品生产、经营、储存、使用企业建设项目设立审查、安全设施的设计审查和竣工验收,按照2018年5个审查项目计算,每个项目2人各1个工作日,全年共安排5×2×2×1=20个工作日。

3)其他安全监管,共计安排130个工作日。

听证、复议、诉讼以及信访核查工作,安排10个工作日。

组织企业进行安全培训、法律法规宣传、动员,各种安全生产会议,安排10个工作日。

机动监管工作日,按照总工作日的2%计算,安排5500×2%=110个工作日。

4)非监管工作日,共计安排150个工作日。

参加上级局组织的学习培训、讲座及各相关会议,共安排30个工作日。

    到丹东局报送行政许可,安排30个工作日。

病、事假,安排10个工作日。

公务员法定年休假,安排60(15×2+3×10)个工作日。

各项资料整理归档、统计分析、总结上报、文件转发及局内业务等,安排20个工作日。

3、机械、冶金(矿山企业除外)、有色、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业和领域(监督三科)

     全年安排535个工作日。

对机械、冶金(矿山企业除外)、建材(矿山企业除外)、轻工、纺织、烟草、商贸、有色等行业和领域的重点企业专项检查安排40×4×1=160个工作日。

伤亡事故调查处理、听证、复议、诉讼以及信访核查工作安排150个工作日。

病、事假,安排15个工作日。

公务员法定年休假,安排50(15×2+2×10)个工作日。

各项资料整理归档、统计分析、总结上报、文件转发及局内业务等,安排50个工作日。

机动监管工作日,按照总工作日的2%计算,安排5500×2%=110个工作日。

4、职业卫生监管(职业健康监督科和职业健康监督所)

全年计划安排785个工作日。

1)执法监管工作,共计安排565个工作日。

对矿山开采、矿产品加工企业实施现场检查不少于30家次,每次4个监管员,工作时间1天,全年共安排20×4×1=120个工作日。

对化工生产、经营企业实施现场检查不少于10家次,每次4个监管员,工作时间1天,全年共安排10×4×1=40个工作日。

对冶金、铸造和机械加工企业,实施现场检查不少于30家次,每次4个监管员,工作时间1天,全年共安排30×4×1=120个工作日。

对其他企业实施现场检查不少于40家次,每次4个监管员,工作时间1天,全年共安排40×4×1=160个工作日。

机动监管工作日,按照总工作日的2%计算,安排5500×2%=110个工作日。

2)行政许可工作,共安排50个工作日。

审查、验收存在职业危害的企业办理职业卫生安全许可证,全年共安排50个工作日。

3)非监管工作日,共计安排185个工作日。

参加上级局组织的学习培训、讲座及各相关会议,共安排20个工作日。

    到丹东局报送行政许可,安排15个工作日。

病、事假,安排20个工作日。

公务员法定年休假,安排85(15×3+4×10)个工作日。

各项资料整理归档、统计分析、总结上报、文件转发及安委会相应业务等,安排45个工作日.

5、监察执法大队

监察执法大队共计安排561个工作日

1)执法监管工作,共计安排410个工作日。

检查其他地面企业40家次,安排20×4×2×1=160个工作日。

陪同省局和丹东局对凤城市政府和安监局进行督察以及其他临时性安全检查安排40个工作日。

各种安全生产专项整治、隐患排查治理专项行动和安全生产联合大检查,安排100个工作日。

机动监管工作日,按照总工作日的2%计算,安排5500×2%=110个工作日。

2)非监管工作日,共计安排151个工作日。

参加上级局组织的学习培训、讲座及各相关会议,共安排40个工作日。

    病、事假,安排16个工作日。

公务员法定年休假,安排45(15×3+1×10)个工作日。

各项资料整理归档、统计分析、总结上报、文件转发等,安排50个工作日。

四、执法检查内容

1、非煤矿山企业检查重点:

1企业安全生产责任制和岗位操作规程建立健全情况

2)有关人员安全资格证书和特殊工种持证上岗情况

3)职业危害的申报、检测、评价和职工体检情况

4)企业职工的意外伤害保险情况

5)职工劳动保护用品的发放和工作中的佩戴情况

6)矿井提升设备的安全装置及定期检测合格情况

7)机械通风主扇的检测、设置与开动运行情况

8)井下排水设备的检测、配备和运行情况

9)职工工作作业现场的违章违纪情况

10)井工矿山矿领导带班下井制度落实情况

2、尾矿库检查重点:

1)6月份,逐一检查全市17家坝下有居民的尾矿库的安全。主要检查尾矿的排放与筑坝,水位控制与防汛,排渗设施等现场安全。

2)12月份重点抽查5家尾矿库企业的冰下放水、放矿和回水等情况。

3)其他时间尾矿库重点检查:

各项安全生产责任制和岗位操作规程建立健全情况,主要负责人和安全管理人员的安全资格情况,特种作业人员的持证上岗情况,其他从业人员的教育培训情况,依法参加工伤保险情况,职业危害场所的定期检测情况,从业人员的职业健康检查、特种劳动防护用品发放与佩带情况,相关设备的定期检测情况,尾矿库的运行工矿情况。

3、危险化学品生产经营储存使用企业

1)重点危险化学品生产企业的安全控制、报警装置运行情况,一类和二类压力容器按规定时限检测情况,安全管理人员的安全资格情况,特殊工种的持证上岗情况,应急救援器材的配备和保管情况,职工现场违章违纪情况。

2)社会加油加气站重点检查:职业危害的申报、检测和评价情况,企业负责人和安全管理人员的安全资格情况,加油员的持证上岗情况,消防器材的配备和完好情况,违章作业情况。

3)剧毒危险化学品经营储存使用企业重点检查:经营储存使用剧毒品企业的行政许可情况,监控报警装置的设置和运行情况,相关人员的持证上岗情况,职工的体检和投保情况,违章作业情况。

4)经营储存使用其他危险化学品企业重点检查:行政许可情况,安全生产责任制和岗位操作规程建立和完善情况,作业人员的持证上岗情况,储存使用的安全现状情况,违章作业情况。非药品类易制毒危险化学品的备案、网上申报和安全管理情况

4、烟花爆竹批发经营企业和临时销售点

重点检查:三家批发公司的库房是否超储,是否产品按照规定的要求摆放,库房的监控设施是否齐全,监控设施是否开启与正常运转,保管员是否持证上岗,公司是否违规经营违禁产品等。检查临时销售点的行政许可情况,是否超范围经营,经营条件是否符合安全规定等。

5、冶金企业

重点检查:安全管理制度的建立和执行情况,人员的配备和持证上岗情况,特种设备是否按规定定期检测合格,高温、高压设备是否安装压力表、安全阀、温度计等安全附件或监测报警装置,常规防护设施,劳动防护用品发放和使用情况,现场职工的违章违纪情况。

五、监察执法计划的组织实施和考核

1、编制的监察执法计划经局长办公会审查同意后,报市政府批复,市政府批复后,报丹东市安监局备案。

2、监管执法工作由局长负总责,各分管领导具体分工负责,做到监管重点、行政许可、安全设施“三同时”和安全标准化等日常工作有机结合,全面落实监管执法计划。

3、若因上级工作部署、部门职能职责、辖区工作范围调整和其他不可预见情况等因素,监管计划需进行重大调整与变更时,要及时编制调整方案,并报凤城市法制办备案。

  

 

 

 

 

 

 

凤城市安全生产监督管理局

                       0一八年二月二十六日

第一季度检查对象表.docx

第二季度检查对象表.docx

第三季度检查对象表.docx

第四季度检查对象表.docx